Затраты на ведение лесного хозяйства
Реформа управления лесным хозяйством изменила форму и методы определения затрат на ведение лесного хозяйства. Обязательства выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендованных лесных участках возложены на арендаторов, которые должны осуществлять их за собственный счет. В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов не возложено на арендаторов, они выполняются путем размещения государственного заказа. Важнейшим показателем при расчете цены на лесохозяйственные работы и услуги, выполняемые по государственному заказу, является себестоимость товаров, работ и услуг.
Включаемые, в себестоимость лесохозяйственных работ и услуг затраты в зависимости от особенностей производственного процесса подразделяются на основные (технологические) и накладные (организационноуправленческие).
Основные затраты связаны непосредственно с производственным процессом, их возникновение обусловлено выполнением технологических операций по выполнению работ, оказанию услуг.
В состав основных затрат на проведение лесохозяйственных работ включаются:
• затраты, непосредственно связанные с проведением работ, обусловленные технологией и организацией производства, включая расходы на оплату труда рабочих;• затраты на обслуживание производственного процесса: по обеспечению выполнения работ сырьем, материалами, топливом, энергией, инструментом, приспособлениями и другими средствами и предметами труда, а также ло поддержанию машин и механизмов в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и уход, на проведение текущего ремонта);
• затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности;
• другие виды затрат, необходимые для выполнения лесохозяйственных работ.
Кроме того, в состав технологических затрат могут включаться расходы по транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых пассажирским транспортом общего пользования.
Исходными данными для расчета технологических затрат на проведение лесохозяйственных работ являются:
• для лесоустроительных работ и лесопатологических обследований действующие в лесоустройстве утвержденные нормы выработки и расценки на проведение работ в данном регионе;• для авиалесоохраны и аэрофотосъемки действующие в гражданской авиации тарифы;
• для дорожных и лесомелиоративных работ, строительства зданий и сооружений сметы расходов, прилагаемые к соответствующим техническим проектам, строительные нормы и правила на конкретные виды работ и т.п.;
• для лесокультурных, лесоохранных, лесозащитных и лесохозяйственных работ:
технические указания и инструкции, методические пособия, нормативнотехнологические карты и другие материалы, касающиеся вопросов организации работ в различных природноэкономических зонах и регионах страны;
научнообоснованные нормы выработки, учитывающие многообразие природнопроизводственных условий, технических средств и технологических способов выполнения работ;
документы, устанавливающие тарифные ставки, тарифные разряды и другие нормативы и правила оплаты труда рабочих, занятых на работах;
обоснованные нормы загрузки машин, тракторов и механизмов, расхода горючесмазочных материалов, нормы амортизационных отчислений, затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт и другие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией машин, тракторов и механизмов.
В качестве исходных данных для лесокультурных работ используются также научно обоснованные нормы расхода семян, посадочного материала, удобрений и других основных материалов, требуемых для выращивания высококачественных лесных культур, а также оптовые цены, стандарты и технические условия на посадочный материал, семена, машины, орудия и другие предметы и средства труда.
Расчет технологических затрат по большинству видов лесохозяйственных работ осуществляется на основании нормативнотехнологических карт (НТК), исходя из технологий их проведения и выполняемых объемов работ. Пример нормативнотехнологической карты представлен в табл. 40.
По НТК рассчитываются затраты на выполнение работ по отводу лесосек, на рубках ухода за лесом, по лесовосстановлению, лесозащите, наземной охране лесов от пожаров. Для лесохозяйственных мероприятий, которые не имеют фиксированных объемов работ, типовых технологий и норм выработки, трудозатраты и затраты на эксплуатацию техники определяются на основе прямых расчетов, анализа отчетных данных, составления смет на выполнение работ.
При определении затрат на лесохозяйственные работы и мероприятия используется следующая группировка статей расходов:
• расходы на оплату труда;• начисления на заработную плату;
• расходы на содержание и эксплуатацию техники;
• материальные затраты;
• прочие затраты.
Затраты по статье «Расходы на оплату труда» определяются исходя из потребности в рабочей силе и затрат на оплату труда по тарифным ставкам (сдельным расценкам) с учетом премий, надбавок и других выплат в соответствии с принятой в лесном хозяйстве системой оплаты труда, установленного законодательством минимального размера оплаты труда, согласно действующих норм и законодательных актов по вопросам труда и заработной платы.
Расчет заработной платы для заполнения НТК производится на основе следующих исходных показателей:
• дневная тарифная ставка (ТС);• размер премий (П) в процентах от тарифного фонда заработной платы (ТФ);
• надбавка за выслугу лет (В) в процентах от тарифного фонда заработной платы;
• дополнительная заработная плата (ДЗ) в процентах от фонда основной заработной платы (сумма тарифного фонда заработной платы, премий и надбавки за выслугу лет).
Тарифный фонд заработной платы при повременной форме оплаты труда определяется путем умножения потребности в трудозатратах по профессиям и специальностям работников на дневную тарифную ставку, при сдельной умножением объема работ на сдельную расценку. Необходимые трудозатраты (потребное количество человекодней) по каждой специальности определяются путем умножения потребного количества агрегато смен на количество работников данной специальности.
Далее рассчитываются все предусмотренные начисления: конкретные размеры премий, надбавки за выслугу лет, дополнительная заработная плата.
В регионах, где предусмотрены доплаты по районному коэффициенту и северные надбавки, они включаются в расчет заработной платы,
Размер доплаты (Р0От) по районному коэффициенту (Кр) определяется в соответствии с действующими в регирне нормами по формуле
В составе затрат на оплату труда учитывается стоимость выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством предметов, остающихся в личном постоянном пользовании (шлемы, рукавицы и т.д.).
В статье «Начисления на заработную плату» отражаются по установленным законодательством нормам обязательные отчисления в государственные внебюджетные фонды (социального и обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд), а также расходы на страхование от несчастного случая (на лесосечных работах). Сумма расходов по данной статье рассчитывается в процентах от затрат на оплату труда.
В расходы на содержание и эксплуатацию техники включаются затраты, связанные с использованием машин и механизмов при проведении лесохозяйственных работ и мероприятий:
• амортизационные отчисления по используемым техническим средствам;• расходы на ремонт и техническое обслуживание;
• расходы на приобретение горючесмазочных материалов;
• расходы на содержание вспомогательного персонала (заработная плата с начислениями);
• другие расходы, связанные с эксплуатацией и содержанием техники.
Расходы на содержание и эксплуатацию техники для заполнения НТК определяются путем умножения стоимости агрегато смены на погребное количество агрегатосмен. Стоимость агре гатосмены определяется суммированием стоимости машино смены трактора, автомобиля со стоимостью машиносмены агре гатируемого с ними орудия, механизма (плуг, культиватор, лесопосадочная машина, прицеп и т.д.). Потребное количество агрегатосмен определяется путем деления объема работ на норму выработки.
В статью «Материальные затраты» включается стоимость:
• приобретаемых со стороны сырья и материалов, используемых при производстве лесохозяйственных работ для обеспечения нормального технологического процесса (семена, посадочный материал, удобрения, химические препараты и т.д.), а также инструментов, приспособлений, инвентаря и других средств труда, не относимых к основным средствам;• приобретаемого со стороны топлива всех видов, расходуемого на технологические цели (за исключением горючесмазочных материалов, учитываемых в расходах на содержание и эксплуатацию техники) и отопление производственных помещений.
Стоимость материальных ресурсов формируется исходя из действующих цен их приобретения, наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплачиваемых снабженческим организациям, стоимости брокерских услуг, платы за транспортировку, расходов на складскую обработку, хранение и доставку к месту проведения работ.
К статье «Прочие расходы» в составе затрат на лесохозяйственные работы относятся затраты, связанные с технологическим процессом производства работ, не учтенные в предыдущих статьях.
Накладные (организационноуправленческие) затраты обусловлены выполнением функции руководства производством, контроля и организации производственного процесса. К ним непосредственно относят оплату труда общепроизводственного (общеотраслевого) персонала, затраты материальных ресурсов на общеотраслевые нужды, амортизацию основных средств общеотраслевого назначения. При расчете цен на лесохозяйственные работы и услуги, выполняемые по государственному заказу, размер накладных расходов принимается равным 25% от величины основных расходов по тому или иному виду работ и услуг.
