ПОСЛЕПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И АВТОРСКИЙ НАДЗОР

Послепроектная деятельность — процессы и процедуры, осуществляемые проектной организацией после даты сдачиприемки проектной продукции с целью авторского надзора за строительством, информации органов надзора о соблюдении в гарантийный (послегарантийный) срок норм и правил, оказания разных инжиниринговых услуг по строящемуся или эксплуатируемому объекту строительства. Понятие послепроектная деятельность аналогично понятию обслуживание, применяемому в стандартах ISO серии 9000.

Если обслуживание — установленное требование, поставщик должен разработать и поддерживать в рабочем состоянии документированные процедуры по его проведению, проверке и соответствию этому требованию.

Послепроектная деятельность может быть установлена договором, предшествующим поставке проектной продукции, и включает: корректировку поставленной заказчику проектной продукции в гарантийный срок (два года), связанную с введением новых норм и правил, и авторский надзор за строительством. Необходимость корректирующих действий может быть вызвана предложением заказчика и послегарантийным обслуживанием для обеспечения строительномонтажных работ в связи с введением новых норм и правил, с изменением исходных данных по оборудованию и других исходных материалов для проектирования, с изменением подрядчиком изделий и материалов для строительства, с необходимостью временной консервации объекта (предусмотренной мощности) — цеха, здания, сооружения.

Послепроектная деятельность в порядке инициативной разработки проектной организацией может включать предложения по расширению, реконструкции, техническому перевооружению, модернизации оборудования действующих предприятий, цехов, зданий и сооружений; консультации и разъяснения по проектной документации и по решению спорных вопросов между заказчиком и строительным подрядчиком; контроль работ по устранению недоделок; качества строительномонтажных работ по устранению дефектов, обнаруженных в период гарантийного срока эксплуатации объекта; консультирование по переделке выполненных работ, необходимость которых вызвана форсмажорными причинами; составление исполнительной документации на строительство и выполнение обмерных работ; техническую помощь при пусконаладочных работах и выходе на проектные показатели; разработку проектов производства работ; анализ потребностей рынка; пересчет использования производственных мощностей; расчеты ожидаемых полных затрат на строительство с учетом инфляционных процессов и выплат; расчеты реальной прибыли; помощь в инженерной подготовке производства, консультации по эксплуатации технологического оборудования; обследование с целью поиска резервов, улучшения производственных показателей; анализ данных о функционировании запроектированных объектов и прогноз экономического эффекта.

Соблюдение норм и правил в выданной проектной продукции контролируют ГИП и начальник производственного отдела. После получения информации о введении новых норм и правил или их изменении ГИП выдает задание на анализ ранее выданной проектной продукции. Отдел — разработчик проектной продукции, проведя анализ, сообщает главному инженеру проекта об отсутствии или о необходимости корректирующих действий. В случае их необходимости от делразработчик подготавливает организационный документ (письмо) заказчику с предложением заключения договора на выполнение этой работы.

По решению организаций, утвердивших (рабочий) проект, или предприятиязаказчика (как правило, до окончания разработки проектной документации) осуществляется авторский надзор за строительством объектов, проектами которых предусмотрено применение сложных строительных решений, новых строительных конструкций и материалов, сложных и новых технологических процессов, машин и оборудования, и за строительством всех предприятий, зданий и сооружений, возводимых в сложных природных условиях, включая неблагоприятные физикогеологические процессы и сложные грунтовые условия.

Авторский надзор следует вести в ходе всего строительства и приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов. Выполненные технологические, архитектурностроительные и другие технические решения, а также техникоэкономические показатели введенных в эксплуатацию объектов должны соответствовать проектным.

Авторский надзор обязан проверять в процессе строительства соответствие выполненных работ по возведению предприятий, зданий и сооружений проектным решениям, предусмотренным рабочими чертежами, соблюдение технологий (в том числе проектов организации строительства), качество строительномонтажных работ и работ по монтажу технологического и других видов оборудования, соблюдение предусмотренных проектом мер по выполнению правил пожаро и взры вобезопасности помещений строящихся объектов; участвовать в приемке отдельных ответственных конструкций (опор, арок, пролетных строений мостов, сводов, подпорных стен, несущих металлических и железных конструкций и других элементов) по мере их готовности в процессе строительства объекта и в составлении акта промежуточной приемки этих конструкций; в освидетельствовании основных работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, от качества выполнения которых зависит прочность и устойчивость возводимых зданий и сооружений.

Авторский надзор имеет право проверять соответствие сертификатов (паспортов) и других технических документов на конструкции, детали, строительные материалы и оборудование государственным стандартам, техническим условиям и проектной документации; запрещать применение несоответствующих конструкций, деталей, изделий, строительных материалов и оборудования; давать указания о прекращении работ, выполняемых с нарушениями требований проекта, нормативных документов, правил выполнения строительных и монтажных работ; принимать решения о замене предусмотренных проектом материалов. конструкций и оборудования и по согласованию с заказчиком вносить изменения в проектную документацию, если эта замена не ведет к снижению качества проектных решений и увеличению стоимости строительства.

Авторский надзор по технологическому оборудованию проверяет соответствие установленного оборудования запроектированному; полноту монтажа всего вспомогательного, нестандартизи рованного и прочего оборудования; соблюдение подходов, условия для ремонта и демонтажа; своевременность укладки трубопроводов, лотков (особенно — закладываемых в землю); качество монтажа оборудования, лестниц, мостиков и т.д.; соблюдение требований правил Госгортехнадзора при установке мостовых кранов.

На строительной площадке авторский надзор осуществляется не только по технологическому оборудованию, но и по другим частям проекта. Так, по строительной части обращают внимание на земляные, свайные, бетонные и железобетонные работы, на сборные и металлические конструкции, на прочие работы (по кровле, гидроизоляции, отделке, заделке швов и пр.). Обычно надзор осуществляется по теплосиловому хозяйству, по водоснабжению и канализации, по электротехнической части, по механизации ремонта кранов и открывания ворот, по отоплению и вентиляции, по КИП и автоматике, по связи, сигнализации и пожаротушению, по организации строительства.

Существует форма задания на выполнение авторского надзора за строительством, журнал надзора (где указывается: кто, по какому документу, за какой работой и когда осуществлял надзор; выявленные отступления и нарушения с указанием об устранении), регистрация представителей и планграфик осуществления надзора, квартальный (или в другие установленные сроки) отчет.

Указания, записанные в журнал авторского надзора, обязательны для исполнения организа циямизаказчиками и подрядчиками. При несвоевременном или некачественном выполнении указаний по устранению дефектов следует вносить в журнал авторского надзора повторную запись, сообщая об этом в письменной форме заказчику или руководителю генподрядной организации для принятия ими оперативных мер. Обязательно следует оперативно информировать руководителей организации и начальников отделов по вопросам, в решении которых необходимо участие руководства организации и соответствующих его подразделений.

По окончании строительства руководитель группы авторского надзора представляет отчет о работе за весь период строительства, в котором отражает общую характеристику объекта и основных проектных решений: анализ качества проектной документации и выявленные в процессе строительства ошибки и неувязки с указанием отделов, их допустивших; анализ причин, вызвавших изменения сметной стоимости строительства; оценку работы членов группы авторского надзора; предложения и рекомендации по повышению качества проектной документации и улучшению организации авторского надзора за строительством. Отчет оформляется в виде записки в произвольной форме.

Перечень органов государственного управления и надзора конкретизируется для каждого проекта с включением дополнительных или исключением отдельных согласований.

Органы государственного управления и надзора:
1. Органы Минприроды России.
2. Органы и учреждения Санэпиднадзора России.
3. Учреждения (лаборатории) Госкомтруда России.
4. Управление Государственного архитектурностроительного надзора.
5. Орган архитектуры и градостроительства.
6. Территориальные и градостроительные, проектные и изыскательские организации.
7. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
8. Комитет по водному хозяйству.
9. Территориальные лесохозяйственные производственные объединения.
10. Бассейновые управления рыбоохраны.
11. Управления сельского хозяйства.
12. Территориальные органы Фонда недр, геологические экспедиции.
13. Управление Госатомнадзора России.
14. Территориальные органы Госгортехнадзора России.
15. Территориальные органы Госкомнедра России.
16. Региональные управления Главэнергонадзора и территориальные управления Минтопэнерго России.
17. Управление охотничьего хозяйства.
18. Комитеты пор транспорту, связи и дорожному строительству.
19. Территориальные управления Минсвязи России.
20. Управление железной дороги.
В том числе службы местной администрации:
21. Управление автомобильных дорог.
22. Управление Госавтоинспекции.
23. Территориальные (местные) органы Государственной противопожарной службы.
24. Архитектурнопланировочное управление (отдел, службы городского, районного архитектора).
25. Управление водопроводноканализацион ного хозяйства.
26. Управление газового хозяйства.
27. Управление тепловыми сетями.
28. Управление электрическими сетями.
29. Управление сетями связи.
30. Штаб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС).
31. Комитет по социальной защите населения.

В. А. Авдеев, В. М. Друян, Б. И. Кудрин, Основы проектирования металлургических заводов, М., 2002