ПРЕДПРОЕКТНЫЕ ЭТАПЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА
В общем случае инвестиционный процесс на своих ранних (предпроектных) этапах развивается следующим образом.
Первый этап — определение цели инвестирования, номенклатуры проектируемой к выпуску продукции (услуг), назначения и мощности объекта строительства, места (района) размещения объекта инвестиций. На основе необходимых исследований рынка предполагаемой продукции и/или услуг, проработок об источниках финансирования, условиях и средствах реализации поставленной цели с использованием максимально возможной информационной базы данных Заказчиком проводится с привлечением в необходимых случаях подрядной организации (проектноизыскательской, консультационной, инжиниринговой, исследовательской и т.п.) оценка возможностей инвестирования и достижения намечаемых техникоэкономических показателей инвестиционностроительного проекта. При проработке инвестиционных намерений и замыслов используются в необходимых случаях материалы схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, схем развития и размещения производительных сил по краям, областям, автономным республикам и другим субъектам Российской Федерации. На данном этапе разрабатывается документация инвестиционного замысла (целей инвестирования), на основе которой Заказчик (инвестор) принимает предварительное решение о целесообразности инвестирования и проведении дальнейших работ по данному инвестиционному проекту.
На втором этапе инвестиционного процесса Заказчик с учетом принятых на предыдущем этапе решений разрабатывает Ходатайство (Декларацию) о намерениях инвестирования (как правило, с привлечением консультанта на договорной основе). На основании рассмотрения указанных материалов местная администрация предполагаемого района размещения объекта инвестиций принимает решение об одобрении намечаемого строительства или мотивирует отказ в инвестиционном вложении. При положительном решении предлагаются варианты размещения объекта инвестиций, а также выдаются предварительные Технические условия на присоединение объекта к инженерным сетям и коммуникациям и другие требования по размещению объекта.
После получения положительного решения местного органа исполнительной власти (местной администрации) на третьем этапе инвестиционного процесса заказчик приступает к разработке Обоснований инвестиций в строительство при участии проектноизыскательской организации (Проектировщика) Материалы Обоснований инвестиций подготавливаются на основании полученной информации и результатов предпроектных проработок, требований государственных органов и заинтересованных организаций в объеме, достаточном для принятия Заказчиком решения о целесообразности дальнейшего инвестирования. На данном этапе могут также разрабатываться бкзнесплан, осуществляться привлечение необходимых инвесторов, проводиться разработка и обоснование методов и схем финансирования инвестиционного проекта, осуществляться взаимодействие с местным населением и заинтересованными общественными организациями (так называемое “public relations”) по поводу предполагаемого строительства. В процессе разработок на данном этапе производятся необходимые инженерные изыскания и оценка вариантов возможных земельных участков для размещения объекта строительства в целях последующего получения от соответствующего органа исполнительной власти предварительного согласования места размещения объекта (Акта выбора участка) и разрешения на проведение дальнейших проектных и изыскательских работ. Документация Обоснований инвестиций должна проходить обязательную государственную экспертизу. Схему организации предпроектных работ иллюстрирует табл. 3.2.
В. А. Авдеев, В. М. Друян, Б. И. Кудрин, Основы проектирования металлургических заводов, М., 2002
