СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА ИНВЕСТИЦИИ

Строительство каждого объекта должно осуществляться на основе предварительно разработанных решений по организации строительства и технологии производства работ, которые принимаются на проектном этапе инвестиций в “Проекте организации строительства” (ПОС), а также в подготавливаемых на строительном этапе “Проектах производства работ” (ППР). Нормативной базой для разработки ПОС, ППР, для осуществления строительной деятельности на объекте является комплекс СНиП по организации, производству и приемке работ, а также соответствующие ведомственные документы и технологическая документация (карты, схемы и пр.) на осуществление трудовых процессов и контроль продукции строительного производства.

Строительный этап инвестиционного процесса — это фаза непосредственной реализации инвестиционного проекта, в ходе которого объект возводится, комплектуется, монтируется и устанавливается оборудование в соответствии с утвержденной проектной документацией, требованиями строительных норм и правил, вводится в эксплуатацию, осваивается (в том числе проводятся пусконаладочные работы, набор и подготовка персонала и т п) и выводится на проектную мощность основных фондов предприятия Проектное обеспечение инвестиций на данном этапе включает авторский надзор при проведении строительных работ Проектные организации могут также оказывать по инициативе заказчика на основе договорных соглашений другие необходимые услуги, например управление инвестиционным проектом, осуществление технического надзора за строительством, надзор за проектированием, изготовлением и поставкой комплектующего оборудования, инженерных систем и установок, подготовку исполнительской документации, участие в сдачеприемке объекта, выводе его на проектную мощность, и ряд других инжиниринговых услуг

В соответствии со сложившейся практикой шестой этап инвестиционного процесса в общем случае состоит из следующих подэтапов выбор генподрядной строительной организации, подготовка и обеспечение строительных работ, проведение строительномонтажных работ, проведение авторского и технического надзора за строительством, проведение пусконаладочных работ, приемка строительного объекта, вывод объекта на проектную мощность

В табл 3 15 в развернутом виде представлен строительный этап инвестиционного процесса, где указаны основные цели и участники работ, виды деятельности и результаты ее проведения

Строительные организации для реализации конкретного инвестиционного проекта привлекаются заказчиком, как правило, на основе конкурсного отбора (тендера) организацийпретен дентов на получение генерального подряда на строительство

Заказчиком могут также привлекаться (в необходимых случаях с использованием процедур тендерных торгов) предприятия поставщики и изготовители комплектующего оборудования, машин, механизмов, приборов, материалов и другой необходимой для строительства промышленной продукции из номенклатуры, поставляемой заказчиком После организации и проведения конкурсов на изготовление (поставку) Заказчик заключает договоры на обеспечение стройки необходимой продукцией с условиями ее поставки в соответствии с графиками, согласованными с генеральным подрядчиком

Подготовку строительного производства организуют службы и подразделения генерального подрядчика, исходя из требований в следующих документации и мероприятиях заключенном договоре на выполнение генерального подряда по объекту строительных инвестиций, проектносметной документации на строительство, финансировании строительства, отведенном в натуре земельном участке для строительства, договорах на производство субподрядных строительных, монтажных и специальных работ, оформленных разрешениях и допусках на проведение строительных и других работ, договорах на поставку оборудования, изделий, конструкций и материалов, ответственность за поставку и комплектацию которых возложена на генподрядчика строительства, решении вопросов о переселении лиц и организаций, размещенных в подлежащих сносу зданиях, обеспечении строительства необходимыми энергетическими ресурсами, водой, подъездными путями, системами связи и необходимыми бытовыми условиями для строителей

В период подготовки строительного производства генеральная подрядная строительная организация с привлечением необходимых специализированных субподрядчиков на основании соответствующих ППР должна проводить комплекс внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ

Внеплощадочные подготовительные работы включают строительство подъездных путей и причалов, линий электропередач, сетей водоснабжения с водоразборными сооружениями, канализационных коллекторов с очистными сооружениями, жилых поселков для строителей, необходимых сооружений по развитию производственной базы строительной организации, а также сооружений и устройств связи для управления строительством

Внеплощадочные подготовительные работы должны предусматривать

1 Сдачуприемку геодезической разбивочнои основы для строительства и геодезические раз бивочные работы для прокладки инженерных сетей, дорог и возведения зданий и сооружений

2 Расчистку территории, снос строений и проч для строительномонтажных работ

3 Планировку участка строительства, искусственное понижение (в необходимых случаях) уровня грунтовых вод

4 Перекладку и прокладку инженерных сетей

5 Устройство постоянных и временных дорог, инвентарных временных ограждений строительной площадки с организацией в необходимых случаях контрольнопропускного режима

6 Размещение мобильных (инвентарных) зданий и сооружений производственного, складского, вспомогательного, бытового назначений

7 Устройство складских площадок и помещений для материалов, конструкций и оборудования

8. Организацию связи для оперативнодиспетчерского управления производством работ.

9. Обеспечение строительной площадки противопожарным водоснабжением и инвентарем, освещением и средствами сигнализации и пр.

Материальнотехническое обеспечение строящегося объекта должно осуществляться на основе производственнотехнологической комплектации, при которой строительные конструкции, детали, материалы и инженерное оборудование поставляются технологическими комплектами в увязке с технологией и сроками производства строительномонтажных работ.

Организационнотехнологический порядок проведения строительных, монтажных и специальных строительных работ устанавливается для объекта инвестиций в ПОС и ППР. На рабочих местах должна применяться необходимая технологическая документация (карты, схемы и пр.) на осуществление трудовых процессов и контроль продукции строительного производства.

В ходе возведения объекта в целях обеспечения требуемого качества строительства необходим контроль качества строительномонтажных работ — входной, операционный и приемочный.

Входной контроль включает проверку рабочей документации на комплектность и достаточность содержащейся в ней информации для производства работ; проверку (внешним осмотром) строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования на соответствие их требованиям стандартов или других нормативов и рабочей документации, а также наличие и содержание паспортов, сертификатов и других сопроводительных документов.

Операционный контроль должен осуществляться в ходе выполнения строительных процессов или производственных операций и обеспечивать своевременное выявление дефектов и принятие мер по их устранению и предупреждению. При этом следует проверять соблюдение технологии выполнения строительномонтажных работ и соответствие выполняемых работ рабочим чертежам, строительным нормам, правилам и стандартам.

При приемочном контроле следует проверять и оценивать качество выполненных строительномонтажных работ (в том числе с оформлением актов освидетельствования скрытых работ), а также ответственных конструкций (с составлением акта промежуточной приемки при участии представителя проектной организации или авторского надзора).

Перед сдачей объекта в эксплуатацию должны проводиться испытания, наладочные и регулировочные работы на установленном технологическом и инженерном оборудовании, на электрических, тепловых, водопроводных, канализационных сетях, коммуникациях и трубопроводах и проч. Работы по подготовке к эксплуатации технологических процессов производства и сложных инженерных систем объекта строительства должны вести специализированные строительномонтажные и/или пусконаладочные организации, как правило, на основании специальных договоров, заключаемых с Заказчиком. Пусконаладочные работы ведутся на основе технической документации предприятий — изготовителей технологического, инженерного и другого оборудования, ведомственных норм, требований соответствующих СНиП, а также норм по технике безопасности.

Результаты проведения пусконаладочных работ, как правило: опробованные и подготовленные к эксплуатации в установленных проектом режимах технологическое, инженерное, энергетическое и прочее оборудование, КИП, системы и средства автоматизации, трубопроводы, инженерные сети, коммуникации и т.п.; отчеты, инструкции и другая техническая документация по эксплуатации, ремонту и обслуживанию установленных на объекте оборудования и систем; опыт производственного и эксплуатационного персонала строящегося объекта по эксплуатации оборудования и инженерных систем.

Приемка в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией, расширением) объектов строительных инвестиций (в том числе отдельных очередей и пусковых комплексов предприятий, зданий и сооружений) осуществляется рабочей и в необходимых случаях государственной комиссиями на основании исполнительной технической документации.

Исполнительная документация — комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них по согласованию с проектной организацией изменениям, сделанным лицами, ответственными за производство строительномонтажных работ. Исполнительная документация составляется и оформляется в процессе производства работ по строительству объекта. В ее состав входят также акты приемки и проверки работ и элементов объекта (конструкций, систем, оборудования и пр.), освидетельствования скрытых работ. Перечень актов устанавливается до начала строительных работ заказчиком и передается генподрядной строительной организации Акты, включаемые в состав отчетной исполнительной документации, должны оформляться непосредственно на строительном объекте. Отчетная документация на работы, выполненные субподрядными специализированными организациями, оформляется ими и должна передаваться генподрядчику в завершенном виде. В состав технической документации, предъявляемой строительномонтажными организациями рабочим комиссиям при сдаче в эксплуатацию строительных объектов, входят: разрешение на производство подготовительных и основных строительномонтажных работ; общий и специальный журналы производства работ; журнал авторского надзора; строительный паспорт на объект, на отдельные инженерные системы и оборудование; протоколы, выписки, справки о выполненных работах и оценке их качества. В ходе приемки объекта рабочей комиссией составляются перечни дефектов и недоделок, а также после их устранения строительными и специализированными организациями — справки о ликвидации выявленных недостатков.

После ввода объекта строительных инвестиций в эксплуатацию и подписания соответствующего акта приемочной комиссией (при участии заказчика, местной администрации, государственных органов надзора и контроля, эксплуатационных, общественных и других заинтересованных организаций) осуществляются подготовка и наладка производства, вывод предприятия на запланированные проектом производственную мощность и уровень качества выпускаемой продукции (оказываемых услуг).

В. А. Авдеев, В. М. Друян, Б. И. Кудрин, Основы проектирования металлургических заводов, М., 2002