ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ РОССИИ в 1993-94 гг. И ПРОБЛЕМЫ ВХОЖДЕНИЯ В РЫНОЧНУЮ ЭКОНОМИКУА

В 1993 г. продолжалось падение валового национального продукта (ВНП) России, хотя и меньшими темпами (табл. 1).

В черной металлургии в 1993 г. снизились темпы спада производства по основным видам продукции и составили: чугун — 9,3 %; сталь 8,8 %; прокат 5,3 %; трубы 20,3%; кокс 4,6%; железорудная продукция 7,2%. Главными причинами спада производства являются разбалансированность поставок сырья и материалов стран СНГ, сокращение. сбыта продукции вследствие неплатежеспособности потребителей и конверсии предприятий оборонного комплекса. Некоторое снижение темпов спада производства черных металлов в 1993 г. обусловлено увеличением их экспорта примерно на 30—40%. При этом в структуре экспорта возросла доля готовой продукции и уменьшилась доля полуфабрикатов (чугуна, слитков, заготовки, слябов). Ниже приведена структура экспорта металлопродукции России, % (числитель 1992 г., знаменатель 1993 г.):

Несмотря на увеличение экспорта металлопродукции, использование производственных мощностей в черной металлургии России резко снизилось и составляет 6570% (табл. 2).

Финансовое состояние предприятий черной металлургии России следует оценивать как крайне напряженное. Задолженность потребителей на 1.10.93 составила 1,9 трилл.руб., задолженность металлургов поставщикам сырья, топлива, энергии, транспорту 1.4 трилл.руб. Недостаток финансовых средств в значительной степени обусловлен беспрерывным ростом цен, который ежеквартально составляет двухкратного повышения. Особенно возрос недостаток финансовых средств с переходом с третьего квартала на свободные цены коксующегося угля, что привело к его удорожанию в 6,4 раза. Одновременно с июля 1993 г. были повышены государством цены на природный газ в 2,5 раза, электроэнергию — в 2,4 раза, транспорт — в 2,2 раза. В результате затраты на производство продукции в металлургии увеличились в 2.5 раза, а цены на металлопродукцию возросли в 2 раза. По ряду видов металлопродукции внутренние иены вплотную приблизились к мировым. Рентабельность продукции в металлургии в третьем квартале текущего года снизилась более чем на 42% и составила 15% против 57,4% в первом полугодии. Стремление предприятий решать свои финансовые проблемы за счет повышения цен наталкивается на снижение спроса на продукцию со стороны потребителей, в результате чего происходит затоваривание металлопродукцией и, как следствие, усугубление финансового состояния.

Финансовое положение предприятий металлургии еще более усугубилось в 1993 г. введением таможенных пошлин за поставки продукции отрасли в страны СНГ, что привело к повышению цен на металлопродукцию у потребителей дополнительно на 30—35 %. Вопросы ценообразования на энергоносители и транспортные перевозки, имея в виду их большой удельный вес в себестоимости металлопродукции (свыше 50%), были в центре внимания Роскомметаллургии.

В частности, в целях предотвращения негативных процессов, обусловленных ростом цен на уголь, в третьем квартале 1993 г. были проведены совещания руководителей объединений и предприятий металлургической и угольной промышленности по переходу на применение рыночных цен на угольную продукцию. Образована постоянно действующая межведомственная комиссия по рассмотрению договорных обязательств субъектов рынка по поставкам угля и металла, уровня договорных цен на металл и коксующиеся угли, упорядочения транспортных взаимоотношений угольных и металлургических предприятий. Совместными усилиями разработаны и направлены в Правительство предложения по увеличению страхового фонда в металлургии на 6% с использованием его для оплаты углей, разработан порядок образования фонда финансовой поддержки угольной промышленности за счет введения специального налога на продукцию всех отраслей промышленности в размере 3 %' по принципу НДС, образовано межгосударственное Евроазиатское объединение угля и металла стран СНГ, призванное обеспечить урегулирование экономических взаимоотношений по углю и металлу.

Учитывая важность металлургии как базовой отрасли, Роскомметаллургия считает необходимым сохранить государственное влияние на крупнейшие и важнейшие предприятия отрасли путем закрепления пакетов акций в федеральной собственности. Соответствующие документы подготовлены и представлены в Правительство.

В целях повышения платежеспособности предприятия металлургии проводят работу по повышению удельного веса реализации продукции с предоплатой. По сравнению с предыдущим годом объем реализованной продукции по сравнению с товарной увеличился в 1993 г. на 8,4 пункта, составив 73,4% против 65% в 1992 г. Для сокращения сроков прохождения платежных документов в сентябре 1993 года создан отраслевой банк "Металлинвестбанк”.

Для уменьшения взаимной задолженности металлургических предприятий Комитет совместно с Минтопэнерго и банком "Менатеп" провели погашение задолженности в 1993 г. на сумму 72млрд.руб. за счет выделения металлургам кредитных ресурсов в сумме 24 млрд.рублей на основе ресурсноцелевого метода.

В настоящее время с АО "Росагросбыт" прорабатывается вариант распределения кредита для металлургии за счет лимитов агрокомплекса с погашением задолженности предприятиям агрокомплекса на 32 млрд.рублей. Применение ресурсноцелевого метода распределения указанного кредита позволит снизить общую задолженность предприятий металлургической промышленности на 8090 млрд.рублей.

В целом по металлургии привлечение кредитных ресурсов в сумме 200—250 млрд.рублей позволит погасить задолженность предприятий металлургической промышленности на 600—700 млрд.рублей. Инвестиционная программа на 1993 год определена (расчетно в ценах первого квартала 1993 г.) в объеме 641.0 млрд.рублей.

Указанный объем капитальных вложений в текущем году предусматривается профинансировать за счет федерального бюджета в сумме 9 млрд.рублей (1,5 %), льготного государственного кредита 38,0 млрд.рублей (6 %), внебюджетного инвестиционного фонда — 320.0 млрд.рублей (50 %), льготных кредитов под конверсию военного производства — 15.0 млрд.рублей (2,5%) и собственных средств предприятий (амортизации и прибыли) 259,0 млрд.рублей (40%).

В инвестиционную программу 1993 г. включены первоочередные мероприятия по строительству важнейших объектов металлургического комплекса, в том числе предусмотренные проектом Федеральной программы развития металлургической промышленности.

Освоение капитальных вложений за 9 мес. 1993 г. по всем источникам финансирования на строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения составило 529,9 млрд.рублей (82,5% годового объема), в том числе за счет централизованных вложений (республиканский и местный бюджеты) — 4,8 млрд.рублей, государственного льготного кредита 9,3 млрд.рублей, средств по программе "Конверсия" 0,06 млрд.рублей, собственных средств предприятий — 199,2 млрд.рублей, средств внебюджетного инвестиционного фонда и других источников — 316,5 млрд.рублей.

Инвестиционной программой предусматривается ввод в действие в 1993 г. 82 объектов металлургии, из них 29 — перешедших с 1992 года. В 1993 г. введены в действие всего 5 мощностей, в том числе трубопрокатный стан на Челябинском трубопрокатном заводе, литая заготовка МНЛЗ № 2 мощностью 350 тыс.т на Кузнецком металлургическом комбинате, цех по производству 1000 тыс.штук холодильников в год на Новолипецком металлургическом комбинате и другие объекты.

Отставание в капитальном строительстве вызвано, прежде всего, ростом цен (300% к 1991 г.), недостатком финансовых средств, отсутствием единой банковской системы и последствиями инфляционных процессов.

Комитетом по металлургии разработана концепция выхода отрасли из кризиса. В основу ее положена Федеральная программа технического перевооружения и развития металлургии на период до 2000 года, которая предусматривает меры по созданию условий ее эффективного функционирования в переходный период к рынку. Реализация программы позволяет решить вопросы по обеспечению отрасли сырьем, снижению затрат материальных и энергетических ресурсов, повышению качества продукции и ее конкурентоспособности, улучшению экологической ситуации, максимальному сохранению уровня занятости трудящихся и, как следствие, социальной стабильности и трудовых коллективах.

В результате ее внедрения к 2000 г. предусматривается снижение материальных, энергетических и трудовых ресурсов на 2530%, снижение экологически вредных выбросов в два раза. При этом доля МНЛЗ возрастет в три раза (с 24% до 69%), а доля кислород ноконвертерной стали в 1,5 раза (с 35% до 52 %). Срок окупаемости программы — 6—7 лет. Общие капиталовложения составят ~ 15 трилл.руб. или ежегодно ~ 2 трилл.руб. (2,0 млрд.долларов). Источники финансирования: 80 % — собственные средства (амортизация, прибыль, внебюджетные фонды); 8 % — средства государственной поддержки (льготные кредиты, отмена пошлины); 12% — прочие инвесторы, включая потребителей и иностранных инвесторов.

СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ Черная металлургия России и стран СНГ в XXI веке. Т о м I, Москва 1994