ИНЖИНИРИНГ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ В ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ РОССИИ XXI в.
Инжиниринг — комплекс инженерноконсультационных услуг, которые в развитых странах со сложившейся рыночной экономикой сформировались в самостоятельную сферу деятельности. Этот род деятельности вносит значительный вклад в становление и развитие отдельных отраслей и структурных подразделений экономики, а также обеспечивает значительный эффект организациям.В бывшем СССР и в государствах, образовавшихся после распада Союза, по существу, не было специальных организаций, предоставляющих комплекс услуг по разработке инвестиционных проектов и их реализации.
Это было обусловлено государственной собственностью на средства производства, централизованным финансированием капитальных вложений и наличием сети государственных структур, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов и контроль производства. Такой деятельностью занимались бывшие Госплан, Госстрой, отраслевые министерства, специальные научноисследовательские и проектные организации, организации, занимающиеся поставкой оборудования, строительные организации и непосредственно Заказчик как один из элементов государственной структуры, обеспечение функционирования которого было обязанностью соответствующих государственных органов.
В этой системе находился и Гипромез как проектная организация, осуществляющая один, хотя и важнейший, элемент инжиниринга — проектирование. Следует сказать, что ранее Гипромез выполнял роль головной проектной организации в отрасли, разрабатывая основные нормативные документы, "правила игры" при проектировании объектов черной металлургии.
В настоящее время ситуация в стране, и в том числе в черной металлургии, принципиально изменилась. Осуществляемый в России 122 процесс акционирования промышленных предприятий, в том числе металлургических, изменение характера собственности, упразднение многочисленных функциональных и контролирующих государственных структур потребовали и изменения организации инвестиционного процесса. Возникла объективная необходимость создания специальных инжиниринговых фирм, способных в полной мере взять на себя осуществление (руководство и координацию) услуг по реализации инвестиционных проектов.
Таким образом, на так называемом "интеллектуальном" рынке возникает потребность в инженерноконсультационных услугах, предложить которые способны фирмы, обладающие соответствующим научнотехническим потенциалом, квалифицированным составом специалистов и способностями перестроиться для максимального удовлетворения потребностей этого рынка, в данном случае потребности предприятий черной металлургии России. Эт* потребности определяются особенностями су ществующего состояния отрасли и перспекти вами развития предприятий черной метал лургии России в XXI в.
Исходя из опыта Гипромеза и ведущих мировых инжиниринговых фирм и с учетом особенностей черной металлургии России, совокупность услуг, оказываемых инжиниринговым* фирмами предприятиям черной металлурги» России, должны включать следующее:
1. Предпроектные услуги: разработка комплексного прогноза развития черной металлургии Российской Федерации и других стран СНГ, в котором определяются направления технического прогресса в черной металлургии с учетом структурного изменения и развития научнотехнического прогресса в металлопотребляющих отраслях, ориентировочная потребность и структура металлопотреб ления, возможные объемы экспорта в другие страны, рассматриваются возможные варианты развития подотраслей и переделов с балансовой их увязкой, даются предварительные рекомендации по кооперационным связям предприятий и др.; разработка предложений по маркетингу, включающих: исследования рынка сбыта, обоснование объемов производства, анализ конкурентоспособности продукции, определение возможной цены реализации, поиск конкретных потребителей продукции, реклама продукции и др.; разработка перспективных планов капитального строительства по объектам заказчика с предварительным техникоэкономическим обоснованием.2. Проектные услуги: разработка комплексного ТЭО развития предприятия или ТЭО (ТЭР) строительства отдельных объектов и осуществления мероприятий; разработка проектов и рабочей документации; согласование проектов с органами государственного надзора.
3. Специальные инжиниринговые услуги: осуществление функций генерального консультанта при осуществлении предприятием проектов с участием отечественных или иностранных фирм для поставки оборудования и выполнения строительномонтажных работ "под ключ". Эта форма получила достаточно широкое распространение в мире. Функции генерального консультанта включают подготовку тендерной документации с изложением требований к предложениям и условий проведения тендера; организацию и проведение торгов (тендера); оценку тендерных предложений и подготовку рекомендаций Заказчику; подготовку контрактов на поставку оборудования и строительство объекта; руководство реализацией проекта, надзор и инспекцию за поставками оборудования и осуществлением работ, управление строительством и прием в эксплуатацию объекта; осуществление финансового инжиниринга (проведение экономического аудита, оценка доходов и расходов и подготовка рекомендаций по их оптимизации; определение источников финансирования; поиск партнеров по строительству, оценка финансового риска и разработка рекомендаций по страхованию и др); разработка бизнеспланов.
Многие из указанных выше инжиниринговых услуг выполнялись и выполняются Гипромезом — старейшим и одним из крупнейших проектных институтов России.
Прежде всего, Гипромезом накоплен уникальный опыт по разработке собственно проектной документации (2я группа инжиниринговых услуг) для отечественных и зарубежных металлургических заводов и сложились теснейшие контакты со всеми участниками инвестиционного процесса (научно
исследовательскими институтами: машиностроителями, строителями), что обеспечивает сокращение сроков разработки и реализации проектов.
Гипромез в течение десятилетий, будучи головным проектным институтом, возглавлял и участвовал в разработке перспектив развития черной металлургии бывшего СССР и отдельных республик и сохранил хорошо налаженные связи с подотраслевыми и территориальными под отраслевыми и проектными организациями.
В последнее время Гипромез значительно расширил сферу инжиниринговых услуг: создано и развертывает работу специальное подразделение по маркетингу металлургической продукции, имея большую практику проектирования металлургических Предприятий и работы с иностранными фирмами. Гипромез расширяет свое участие в организации строительства объектов за рубежом, приобрел значительный опыт в организации проведения международных торгов, тендеров и экспертизе представляемых на конкурс материалов. В последнее время Гипромез успешно осуществляет функции генерального консультанта по Исфаханскому металлургическому заводу (Иран). Этот опыт Гипромеза с учетом его дальнейшего совершенствования, безусловно, может быть эффективно востребован для первоочередных нужд российской металлургии.
Черная металлургия Российской Федерации сложилась как часть единого производственного комплекса бывшего СССР, что обусловливало высокую степень специализации и кооперации металлургических предприятий как внутри России, так и на межреспубликанском уровне.
Для успешного выхода из кризиса, в котором оказалась в настоящее время черная металлургия России, принимаются меры по восстановлению нарушенных кооперационных связей предприятий черной металлургии как внутри Российской Федерации, так и со странами СНГ на новой основе рыночных отношений.
Для поиска экономически эффективных кооперационных связей в условиях рынка потребители должны располагать необходимой информацией о производителях требуемой продукции, существующих и потенциальных, надежности долгосрочных поставок, возможных затрат на ее приобретение и транспорт и др. При отсутствии этой информации процесс создания оптимальных связей может растянуться на продолжительный период и не дать желаемых результатов. Такая информация может быть получена в результате осуществления инжиниринговых услуг, входящих в группу "предпроектные услуги" — разработка комплексного прогноза развития черной металлургии Российской Федерации и других стран СНГ.
Гипромез мог бы возглавить разработку комплексного долгосрочного прогноза развития черной металлургии России с учетом развития металлургии других стран СНГ. Эти материалы могут явиться базой для разработки конкретных мероприятий по решению имеющихся на предприятии проблем.
Поскольку результаты этой работы чрезвычайно важны для практической деятельности предприятий отрасли, а также учитывая ее масштабность и невозможность финансирования отдельным предприятием или группой предприятий, представляется целесообразным при АО "Гипромез" создать специальный фонд для финансирования разработки и постоянного обновления материалов по перспективам развития черной металлургии за счет взносов предприятий, которые постоянно будут обеспечиваться необходимой информацией. Участниками этого фонда могли бы стать и заинтересованные в сотрудничестве иностранные фирмы.
Важнейшим фактором выживания предприятия в условиях перехода к рыночной экономике является повышение конкурентоспособности его продукции, что может быть достигнуто в результате подготовки и реализации обоснованных предложений по маркетингу на основе выявления конкретных потребителей и анализа тенденции цен на металлы; осуществления технического и экономического аудита предприятий и разработки на его основе мероприятий, обеспечивающих повышение качества продукции (в соответствии с требованиями рынка) и сокращение материальных и энергетических затрат, доля которых в себестоимости металлургической продукции России значительно выше, чем в США и Японии. В этой связи Гипромез мог бы осуществить техникоэкономический аудит, который позволил бы выявить эти резервы, подготовить обосновывающие материалы, бизнеспланы по современной методике, разработать и реализовать мероприятия, обеспечивающие экономию ресурсов и повышение качества продукции при сравнительно небольших затратах.
В дальнейшем, при стабилизации экономического положения в стране, все большее место в инвестиционной деятельности предприятий будут занимать мероприятия, связанные с их техническим перевооружением, защитой окружающей среды, расширением производства дефицитных и высокоэффективных видов продукции и др., требующих значительных инвестиций. Учитывая ограниченные финансовые возможности большинства предприятий, появилась необходимость изменения дополнительных источников финансирования проектов и поиска возможных инвесторов, заинтересованных в его реализации.
В реализации указанных направлений инвестиционной деятельности предприятий в переходном периоде и более отдаленной перспективе значительную помощь могут оказать проектные институты, существенно расширив круг выполняемых ими инжиниринговых услуг, включая организацию и проведение тендеров, контроль и реализацию инвестиционных проектов, включая строительство "под ключ".
Гипромез, кроме перечисленных выше возможностей, имеет очень удачное размещение в Москве — столице, где расположены многие организации (российские и зарубежные), привлечение и координация работы которых необходимы для осуществления инвестиционных решений.
Для этих целей на базе Гипромеза с участием металлургических предприятий создается бизнесцентр, который будет оказывать весь комплекс услуг по координации инвестиционной и коммерческой деятельности всех организаций.
1. В настоящее время возникла объективная необходимость создания специальных инжиниринговых фирм для осуществления инвестиционных проектов по объектам чердой металлургии.2. Гипромез, обладая квалифицированным составом специалистов с опытом инжиниринга, мог бы предоставить инжиниринговые услуги, включающие предпроектные, проектные и специальные услуги.
СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ Черная металлургия России и стран СНГ в XXI веке. Т о м I, Москва 1994
