ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ СЫРЬЕВЫМИ РЕСУРСАМИ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ РОССИИ

На основе анализа существующего положения в горнорудной подотрасли черной металлургии приводится описание сырьевой базы и проблемы развития сырьевой базы черной металлургии на период дп 2000 г.

В связи с переходом к рыночной экономике горнорудная подотрасль черной металлургии, как и все добывающие отрасли, испытывает в настоящее время значительные экономические трудности.

Опыт становления рыночной экономики со всей очевидностью показал, что отсутствие теоретических и методологических разработок, соответствующих законодательных и правовых актов в целом и особенно применительно к горнодобывающим отраслям приводит к многим отрицательным результатам. Разрушение старой системы управления промышленностью и системы воспроизводства производственных мощностей сырьевых отраслей без предварительного создания новой, соответствующей рыночной экономике, объективно ведет к нарушению весьма сбалансированных и жестких производственных связей между производителями и потребителями железорудного сырья, отсутствию экономически эффективной конкуренции среди производителей железорудного сырья и диктату в ценовой политике монопольных потребителей сырья.

Сокращается производство, объемы товарной железной руды снизились в 1991 г. на 14,8 %, в 1992 г. на 11,4 %, прогноз на 1993 г. оценивается в 89%.

Расчет на эффективность рыночной системы регулирования в отношении сырьевых отраслей промышленности не оправдался. Финансовое положение горнорудных предприятий критическое. Уровень оплаты за отправленную продукцию по горным предприятиям составляет от 50 до 80%. В результате формируемые инвестиционные, страховые фонды и фонд НИОКР не обеспечены Иживымин деньгами, на многих предприятиях затраты на выпуск продукции превышают суммы, полученные от реализации продукции. Предприятия по этой причине лишены возможности оплачивать жизненно необходимые материальные ресурсы, капитальное строительство, замену изношенного оборудования.

Изза взаимных неплатежей нарушился нормальный режим работы горных предприятий, имеют место длительные простои отдельных производственных цехов, нарушилась ритмичность снабжения металлургических предприятий железорудным сырьем. Резко сократились, начиная с 1991 г., запасы сырья на заводах (в 3,7 раза) и составляют в 1993 г. 2,4 млн.т вместо нормативных 5,5 млн.т, а на ряде предприятий запасы сырья составляют всего несколько дней.

Снижение производства лишь частично объясняется уменьшением потребности в железорудном сырье и в основном является следствием тяжелого финансового положения горнорудных предприятий изза неплатежеспособности металлургических заводов. Приведенные цифры снижения производства железорудного сырья не полностью отражают состояние горнорудной подотрасли черной металлургии. Эта подотрасль относится к числу наиболее капиталоемких звеньев народного хозяйства с весьма длительным инвестиционным циклом (15—20 лет) и низкой рентабельностью (56%).

Начиная с 1991 г., практически приостановлены работы как по строительству новых мощностей по добыче сырой руды и производству товарной железной руды, так и по поддержанию действующих мощностей. Капитальные вложения в промышленное строительство сократились в сопоставимых ценах более чем в 2 3 раза. Изза резкого возрастания цен на оборудование и тяжелого финансового положения резко сократилась замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования. Существенно снизились объемы вскрышных (текущий коэффициент вскрыши уменьшился на 2025%) и горнокапитальных работ (в среднем в 4 раза).

Несмотря на то, что Россия располагает значительными запасами железных руд, распределение запасов по регионам и степень их освоения неравномерны. Наиболее интенсивно разрабатываются месторождения Северного района. Месторождения Дальнего Востока и частично Сибири, расположенные в трудноос ваиваемых районах и тяжелых природно климатических условиях, залегающие в сложных горногеологических условиях, вообще не разрабатываются и, учитывая низкие техникоэкономические показатели, освоение их до 2000 г. не предусматривается (табл. 1).

Весьма неблагоприятная обстановка сложилась с обеспеченностью запасами на Оленегорском (18 лет), Коршуновском (21 год) ГОКах, некоторых рудниках НПО "Сибруда" (до 712 лет) и Урала.

Географическое расположение крупных металлургических предприятий не соответствует наличию пригодных для промышленного освоения запасов железорудного сырья и их производственным возможностям в прилегающих к этим металлургическим комплексам регионах. Неблагоприятная обстановка сложилась на Южном Урале, куда ежегодно поставлялось 8 млн.т железорудного сырья из Казахстана, 8 млн.т из КМА и более 2 млн.т из Северо Западного района, что приводит к весьма значительным затратам на транспортировку.

В связи с переходом Карагандинского меткомбината на снабжение с Соколовско Сарбайского горнообогатительного комбината усугубляется проблема снабжения южноуральских метзаводов железорудным сырьем.

Состояние горных работ на карьерах и шахтах отрасли продолжает ухудшаться. Сокращаются вскрытые и готовые к выемке запасы железной руды изза снижения объемов вскрышных работ на карьерах на 20 % по сравнению с достигнутым в 1988 г. уровнем, а удельные объемы горнокапитальных и подготовительных работ на шахтах на 34%.

Коэффициент обновления основных фондов, который и прежде не удовлетворял технически и экономически необходимому уровню (составляя 1—1,5% вместо требуемых 68%) и был ниже в 4—5 раз темпов, принятых в экономически развитых странах, в настоящее время угрожающе снизился изза стремительного роста стоимости оборудования и отсутствия средств на счетах горных предприятий. Основное горнотранспортное и технологическое оборудование горных предприятий имеет сверхнормативный износ (буровые станки — 47 %, экскаваторы и большегрузные самосвалы 50 %, подвижной состав железнодорожного транспорта 60 %). Значительно сократилось приобретение основного технологического оборудования, по сравнению с 1988—1990 гг. в 1992 г. приобретено экскаваторов в 6, автосамосвалов, бульдозеров, буровых станков, шахтных электровозов, дробилок среднего и мелкого дробления в 4, тяговых агрегатов и тепловозов в 2 раза меньше.

Значительно сократились темпы строительства подземных рудников Урала и Сибири. Общие объемы горнокапитальных работ по строительству шахт снизились в 1991-1992 гг. по сравнению с 1989 г. в 4—5 раз, в том числе по проходке вертикальных стволов в 7—13 раз. Мощности шахтопроходчи ков Металлургщахтостроя расформировываются. Сохранение такого положения со строительством шахт приведет к катастрофическому падению уровня производства, начиная с 1996 г., и к 2002—2006 гг. добыча руды может полностью приостановиться.

С учетом приведенных факторов производственные мощности горнорудных предприятий будут снижаться, и динамика их развития будет определяться инвестиционной программой по поддержанию мощностей по добыче руды, исходя из финансовых возможностей горных предприятий, по следующим вариантам:

В горнорудной подотрасли черной металлургии поддержание мощностей действующих карьеров и шахт при отработке запасов осуществлялось за счет строительства объектов и выполнения организационнотехнических мероприятий, обеспечивающих вовлечение в разработку новых участков и нижних горизонтов месторождений. Своевременный ввод мощностей взамен выбывающих позволял поддерживать мощности как самих предприятий, так и отрасли в целом на необходимом уровне. В последние годы в связи с финансовыми трудностями и резким увеличением стоимости строительства этот механизм поддержания мощностей нарушился и должен быть восстановлен в кратчайшие сроки с учетом новых экономических условий.

На железорудных карьерах в последние годы были использованы значительные резервы за счет внедрения новых методов ведения горных работ, путем совершенствования технологии формирования бортов карьера с повышенными углами наклона, поэтапной отработкой месторождений с оставлением временных целиков и других мер, которые к настоящему времени полностью исчерпаны.

Ежегодные потери мощности по добыче сырой руды в отрасли составляли 2,5—3,0 %. Учитывая все усложняющиеся условия эксплуатации при проведении горных работ, увеличении дальности транспортирования, водоприто ков и их минерализации, ухудшении устойчивости вмещающих пород и условий проветривания и т.д., эти темпы в дальнейшем будут расти.

Производственные мощности горных предприятий зависят не только от материально технического обеспечения, наличия необходк мого горнотранспортного оборудования, которые при соответствующих средствах и ресурсах могут быть сравнительно быстро восстановлены, но и от наличия вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов руды, объемы которых должны постоянно восполняться путем удаления весьма значительных объемов вскрыши (сравнимых с уровнем добываемой руды), опережающей проходкой комплекса подземных выработок, вновь вскрытыми новыми участками рудных запасов, соответствующей реконструкцией транспортных, энергетических, вентиляционных и других коммуникаций.

Исходя из фактического состояния инвестиций и с учетом изложенных факторов, производство товарного железорудного сырья к 2U00 г. оценивается на уровне 61,6 млн.т, что обеспечивает потребности черной металлургии всего на 70%.

С учетом ожидаемого выбытия мощностей и необходимости удовлетворения потребности черной металлургии в железорудном сырье, инерционности горнорудного производства и ухудшения горногеологических условий разработки главнейшей задачей, стоящей перед подотраслью, следует считать восстановление опережающего развития сырьевой базы. С этой целью Роскомметаллургией совместно с предприятиями и институтами отрасли подготовлены в составе Федеральной программы технического перевооружения и развития металлургии на 1993—2000 гг. предложения по развитию сырьевой базы черной металлургии.

Предложениями предусматриваются реконструкция и техперевооружение действующих предприятий, строительство объектов по вскрытию и подготовке новых участков для поддержания мощности, завершение строительства ранее начатых объектов, исходя из оптимальных возможностей их реального осуществления, начиная с 1993 г.

Общая стоимость работ, предусмотренных программой, укрупненно оценивается (в ценах 1991 г.) в размере 5,6 млрд.руб на 19932000 гг., в том числе на промстрои тельство 4,6 млрд.руб., а годовые объемы капвложений должна быть доведены до 0, 9 млрд.руб.

Исходя из складывающихся экономических условий рыночных отношений, горнорудные предприятия смогут обеспечить финансирование промышленного капитального строительства за счет собственных средств (за исключением средств, направляемых на жилищное и социальнобытовое развитие) на уровне 5065%. Остальные затраты должны покрываться за счет привлечения средств потребителей продукции, коммерческих структур, иностранных инвесторов, средств отраслевого централизованного внебюджетного инвестиционного фонда и использования мер государственной поддержки, определенных Федеральной программой технического перевооружения и развития металлургии на 1993—2000 гг.

Прогноз уровня производства железной руды до 2000 г. по рассматриваемым вариантам приведен в табл. 2.

Негативной особенностью баланса железорудного сырья продолжает оставаться также необходимость перевозки больших количеств сырья на значительные расстояния, обусловленные несоответствием расположения мощностей по выплавке чугуна распределению запасов железных руд. Так, в 1995 г. на Южный Урал поставки железорудного сырья составят около 18 млн.т, в том числе 15 млн.т аглосырья и окатышей с КМА и 3 млн.т окатышей Костомукшского ГОКа при дальности транспортировки соответственно 2 и 3 тыс. км (при сокращении поставок окатышей и концентрата ССГПО до 3,5млн.т н? расстояние 300 км). Не менее сложная ситуация складывается в Сибири, особенно по первому варианту, при снижении мощностей на Коршуновском ГОКе и НПО "Сибруда". Обеспечение намечаемого объема выплавки чугуна в этом регионе возможно только по третьему варианту с дополнительными инвестициями и поставками руды из других регионов с дальностью перевозок около 4 тыс. км (и использованием 0,7 млн.т лисаковского концентрата).

В России по состоянию на 01.01.92 г. балансом запасов по промышленным категориям учтено 10 марганцевых месторождений с запасами по промышленным категориям 143 млн.т. Однако ни одно не разрабатывается, так как представлены в основном карбонатными (91,4% запасов) и бедными рудами с высоким долевым содержанием вредных примесей фосфора и железа, расположены месторождения в необжитых и труднодоступных районах, залегают в сложных гирногеологических условиях.

Необходимо интенсифицировать поисково разведочные работы по выявлению новых перспективных, крупных марганцеворудных месторождений, пригодных для промышленного освоения, предпочтительно в экономически развитых районах, а также выполнить переоценку имеющихся балансовых запасов и прогнозных ресурсов (в количестве 1485 млн.т) с целью выявления наиболее перспективных месторождений, определению экономической целесообразности вовлечения их в разработку в сравнении с зарубежными источниками покрытия потребности, включая страны СНГ.

Принимая во внимание, что для создания собственной сырьевой марганцевой базы потребуются значительные капитальные затраты и длительный срок, обеспечение черной металлургии ферромарганцем и марганцевой рудой на ближайшие годы следует осуществлять за счет поставок из Украины, Грузии и Казахстана.

В России в настоящее время отсутствуют промышленные запасы хромовых руд, пригодных для производства феррохрома. Добываемая хромовая руда Сарановского месторождения изза низкого содержания оксида хрома (около 39%) и высокого относительного содержания железа и кремния используется для производства огнеупоров.

Прогнозные ресурсы хроцовой руды по 12 регионам страны оцениваются в 684 млн.т. Требуется изучение технологических и металлургических свойств этих месторождений для выявления наиболее перспективных. Одним из перспективных является Аганозерское месторождение в Карелии с общими ресурсами около 200 млн.т, выявлен поисковооценочный участок с запасами 30,2 млн.т для открытой разработки до глубины 100 м.

Обеспечение российских металлургических заводов хромовым сырьем до 2000 г. следует осуществлять за счет поставок с Донского ГОКа (Казахстан).

СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ Черная металлургия России и стран СНГ в XXI веке. Т о м I, Москва 1994