РОЛЬ ЕВРОПЕЙСКОГО ОБЩЕСТВА УГЛЯ И СТАЛИ (ecsc) В МИРОВОМ ПРОИЗВОДСТВЕ СТАЛИА
1. Европейское общество — сейчас называемое Европейским Союзом — включает 12 государств — членов, в которых проживает 320 млн. жителей, является мировым экспортером и импортером. ECSC создано в 1952 г., когда после второй мировой войны в основу экономического развития было положено создание эффективной сталеплавильной и угольной промышленности.
2. Если в первой половине века объемы производства стали являлись решающим элементом в экономике и даже политике, то во второй половине происходит сдвиг в сторону улучшения качества и уменьшения количества стали. Крэме этого, если в прошлом Европа являлась главным, если не единственным производителем стали, то сейчас сталь производится во всех регионах мира, а новые технологии и компактное оборудование облегчают это.
3. В результате этих изменений, а также негибкости крупных и неинтегрированных сталеплавильных заводов возникла необходимость проведения существенного реструктурирования Европейской сталеплавильной промышленности. На первом этапе в 80х годах сильное вмешательство правительств в руководство процессом реструктурирования координировалось Европейской комиссией, однако хотя принятые меры были в соответствии с ECSC договором, они не позволили силам свободного рынка достичь долговременных решений. Тем не менее мощности были снижены на 30 млн.т. Сейчас осуществляется второй этап, основанный главным образом на инициативах компаний при некотором руководстве и помощи со стороны Европейской комиссии.
4. Благодаря изменениям в мире, и в частности в Центральной и Восточной Европе, наиболее близкой к Сообществу, решено установить промышленное сотрудничество с заводами черной металлургии этих стран с целью более тесных контактов помощи на стадии перехода к рыночной экономике. Эта кооперация медленно развивается в странах Центральной и Восточной Европы, где специальное изучение проблемы реструктурирования помогает каждой стране установить собственную концепцию реструктурирования и проводить мероприятия в виде семинаров, которые не только должны передавать современный опыт управления, но и обеспечивать тесные контакты между менеджерами металлургических фирм стран ЕС и других заинтересованных стран.
5. Подобная кооперация установлена и со странами бывшего СССР, и Программа TACIS обеспечивает необходимые средства: фактически в России осуществляется исследование реструктурирования и приватизации под руководством Комитета Российской Федерации по металлургии, с использованием западных консультантов и российских институтов.
6. Таким образом, глубокое реструктурирование осуществляется в черной металлургии всего европейского континента, хотя и различными темпами, но тем не менее оно имеет одинаковые цели: привести в соответствие мощности, направления развития и реальные потребности. Для анализа реальной ситуации в каждой из стран, а также для выдачи прогнозов на будущее управляющим комитетом, основанным на базе Европейской комиссии, Комитета черной металлургии Объединенных Наций, Мирового банка, Европейского банка реконструкции и развития и IISI (Международный институт чугуна и стали), с одной стороны, и представителями всех заинтересованных стран — с другой, разработан проект "Глобальное изучение стали". Это глобальное изучение стали сейчас уже доступно и должно использоваться всеми представителями правительств, ответственными за черную металлургию в своих странах.
7. В вопросе о торговле стальной продукцией Европейское Сообщество выступает за свободную, но справедливую торговлю, что означает равные шансы для всех партнеров при условии уважения базовых основ свободного рынка. По этой причине и несмотря на чрезвычайно сложную ситуацию в собственной черной металлургии, почти все импортные ограничения сняты. В то же время Сообщество поддерживает принятие многостороннего Соглашения по стали (MSA), которое должно поставить мировую торговлю сталью на справедливую основу.
СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ Черная металлургия России и стран СНГ в XXI веке. Т о м I, Москва 1994
